Комментарий об изменениях в ФЗ об объектах культурного наследия

Да, но есть нюансы. Под такой упрощенный вариант попадают следующие виды работ:

• локальный ремонт покрытий здания (кровля);
• ремонт инженерных систем и лифтов;
• установка кондиционеров на дворовых фасадах многоквартирных домов;
• ремонт окон и дверей;
• локальный ремонт повреждений (до 10% поверхности);
• перепланировка и переустройство (но с определенными условиями, о них ниже);
• ремонт ландшафтных элементов на территории ОКН.

А теперь давайте посмотрим вопрос перепланировки или переустройства, тут должны быть соблюдены следующие условия:

• жилое/нежилое помещение располагается в многоквартирных домах;
• является объектом культурного наследия федерального или регионального значения;
• существует распоряжение КГИОП об утверждении предмета охраны на объект, в котором перечисляется все, что в этом объекте подлежит охране;
• планируемые работы не затрагивают предметы охраны, облик или интерьер здания.

В остальных случаях, чтобы провести какое-либо изменение объекта культурного наследия, необходимо получать задание на проведение работ и разрабатывать проект сохранения и приспособления ОКН.

Что это значит? Эти изменения упростят задачу для проведения косметических ремонтных работ, таких как переклейка обоев или укладка плитки (если мы не говорим об исторической плитке, конечно). В нашей практике редко встречаются такие случаи, т. к. во всех проектах у нас затрагиваются инженерные системы, меняются оконные или дверные заполнения, идет ремонт или усиление перекрытий — а это все относится к категории охраны в ОКН, поэтому процессы при проведении капитального ремонта это никак не упрощает.

Изменения устанавливают упрощенный вариант подачи документов — через уведомление КГИОП. Установленный срок рассмотрения такого уведомления — всего 7 рабочих дней. Этого мало для подробного изучения ситуации специалистами КГИОП. Что будет на практике? По таким заявлениям будут чаще приходить отказы.

Кроме того, не предусмотрен контроль КГИОПа за качеством выполненных работ по содержанию объектов, что может повлиять на внешний облик и состояние ОКН из-за некачественно выполненных работ.

Также изменения затрагивают способ подачи проектной документации, не предполагая альтернативы, кроме как в электронном виде через портал ГОСуслуг.

Да, но мало кто из собственников в состоянии самостоятельно сформировать корректный пакет документов, т.к. он довольно большой:

• фотофиксация объекта, выполненная за 10 дней до подачи уведомления;
• описание всех элементов, конструкций, систем;
• границы и объем работ;
• перечислить применяемые технологии, материалы, технические машины и средства, последовательность работ, колер применяемых материалов.

Обычно такие нюансы знает или дизайнер или прораб. Но подать самостоятельно — не проблема.

Под содержанием ОКН подразумевается:

• поддержание ОКН в надлежащем техническом, санитарном, противопожарном состоянии;
• работы, не относящиеся к сохранению ОКН;
• работы, не оказывающие воздействия на предмет охраны ОКН, внешний облик, интерьер, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры выявленных ОКН.

По факту это те самые работы, о которых мы говорили в самом начале — просто такая формулировка в законе.

Работы, связанные с содержанием ОКН, могут проводиться волонтерами или волонтерскими организациями при условии получения согласия владельца ОКН, а также в инициативном порядке, если такой владелец отсутствует.

В контексте статьи 52.1, «сохранение объектов культурного наследия» — это уставная цель организации, а не просто вид деятельности. Законодательство не требует, чтобы организация непосредственно выполняла реставрационные работы своими руками. Достаточно, чтобы сохранение наследия было основной целью создания организации, зафиксированной в ее уставе.

Статья 52.1 регулирует передачу объектов именно в безвозмездное пользование, этот перечень является закрытым и не включает коммерческие организации.